自2018年启动以来，海南自由贸易港建设已经走过了五个年头。今年，海南省全面启动全岛封关运作准备。儋州市洋浦经济开发区承担着自贸港先行区、示范区的重任。当地在没有成熟经验可循的情况下，是如何先试先行的呢？来看记者的调研。

位于洋浦经济开发区保税港区内的澳斯卡粮油，是2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，这里引进的首家大型实体企业。

企业负责人张慧告诉记者，现在企业生产已经走上正轨了，但回想当初落地洋浦，却相当不容易。三年前的厂区，还是一片灌木丛生的荒地。在政府的帮助下，企业全天三班倒赶工期，从开工到完工仅仅用了半年，创下了洋浦经济开发区入驻企业建厂的最快速度。

海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长 张慧：并不是为了抢自贸港建设最快速度，不是，是为了抢自贸港的压力测试时间。

建厂速度的大大提升，为张慧的企业赢得了时间，让它成为洋浦经济开发区首批压力测试企业。在压力测试期间，因为当地多部门的系统不兼容，张慧企业生产的产品无法享受到减免关税的新政策。当地政府及时发现了问题，并通过协调海关等多部门完善了系统漏洞，为企业找到了适配新政策的办法。

政府服务到位了，越来越多的市场主体在这里聚集。目前注册企业从原来的2900多家增长到了近15000家。为了更好地整合资源服务企业，2021年，儋州市与洋浦经济开发区一体化发展决策正式落地。为了持续改善营商环境，去年4月，海南省首个营商环境建设局在这里挂牌成立；一个月后，儋州市还出台了企业服务专员制度。

海南省儋州市科技和工业信息发展局局长、首席服务专员 刘通：我们跟企业服务专员告知，不管企业什么方面的问题你都照单全收，让企业感受到有政府部门在给它服务。

营商环境的改善，优惠政策的实施，让企业跑出了加速度。2022年，洋浦经济开发区企业营收增速50.5%，贸易进出口总值同比增长35.6%，约占全省近一半。

海南省委全面深化改革委员会办公室副主任 张征：目前洋浦开发区政策先行先试的管理模式也在创新，这将为全岛封关后政策扩大到全岛提供经验，洋浦将持续发挥示范作用，持续做自贸港高水平开放高质量发展的重要引擎。