記者陳弘志／台北報導

立法院今（26）日邀請國防部長顧立雄率參謀總長梅家樹上將赴國防及外交委員會報告「漢光四十號演習」規劃情形並備質詢，漢光演習4大演練科目與3大主體全部曝光。對於參謀總長一職鮮少赴立法院備詢，梅家樹表示，若能促進社會了解國軍、支持國軍，他願意在「非機密的部分」向社會說明。

今年的漢光演習沒有「劇本」，梅家樹表示，有關敵軍攻擊與登陸海灘任務訓練，將採「狀況誘導」實施無劇本演練。至於他本人到立法院備詢，他個人的想法是，如果他的出席，能讓社會大眾更瞭解與更支持國軍，那就是他個人應該去做的，因此他願意從國軍的角度出發，從法定列管「非機密部分」向社會說明，以爭取支持。

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國防部長顧立雄表示，參謀總長梅家樹這次是應立法院召委邀請而來，但依據大法官解釋，參謀總長只是列席備詢，不是被質詢，也不會是常態。這次他會來說明，也只是侷限於漢光演習的框架內，不會洩露國防機密，至於立法院的常態，今後還是由他本人來接受質詢。

以下是「漢光 40 號」演習規劃情形專案報告全文：

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「漢光40號」演習規劃情形
 
壹、演習目的
面對共軍日益升高對我軍事威脅，敵可能行動及作戰思維調整迅速，國軍防衛作戰計畫必頇持續精進及修調，藉由漢光演習驗證聯合作戰計畫適切性及可行性，以肆應防衛作戰需求。

貳、演習構想
依共軍犯臺可能行動，及參酌歷年演習檢討與建議，據以發展演習想定，並依三軍兵力現況，藉連續狀況發布，誘導各部隊按聯合作戰計畫實施演練。

演習區分3月份「高階幹部圖上兵推」、4月份「電腦輔助指揮所演習」及7月下旬「實兵演練」等三階段實施，並將同心、自強、萬安及民安演習等課目納入規劃，置重點於戰力保存、整體防空、聯合截擊、國土防衛作戰，及民(物)力動員與全民總力運用等。

參、演習規劃
一、高階幹部圖上兵棋推演
(一)為貫徹防衛作戰指導，由參謀總長召集三軍重要高階幹部，實施「圖上兵棋推演(CTTX)」，藉互動研討與集思廣益，達成作戰共識，使各作戰部隊瞭解聯戰指揮官作戰決心與戰略指導。

(二)推演期程區分兩週，第一週實施國防部高階幹部圖上兵棋推演(CTTX)，由參謀總長指導，說明防衛作戰理念，使作戰層級指揮官瞭解國防部作戰企圖、構想與所望戰果；第二週執行作戰層級圖上兵棋推演，參據第一週研討成果，針對單位所負任務，完成作戰指導並明確律定執行單位。

二、電腦輔助指揮所演習
(一)以合理想定、序列及戰裁，趨近敵、我軍戰力及戰術戰法實況，誘導防衛軍演練，磨練各級指揮官用兵決策、參謀判斷與計畫作為能力，並檢視聯合作戰計畫適切性。

(二)由部長任統裁官、國防大學校長任副統裁官，參謀總長任防衛軍指揮官，運用「聯合戰區層級模擬」(JTLS)系統，規劃8天7夜對抗推演，以強化國軍灰色地帶應處、加強戒備、帄戰轉換、應急與全面作戰等防衛作戰程序與行動。

三、實兵演練
(一)在歷年演習所奠定基礎，及趨近實戰化的要求下，分由戰役、作戰與戰術等層級，設計仿真戰場想定及輔助狀況，誘導官兵操演，以驗證聯合作戰計畫可行性，及各級部隊執行計畫之能力。

(二)由參謀總長任統裁官，三軍司令任副統裁官，以實兵、實地、實時，並規劃部份海空兵力實施對抗操演，置重點於軍種聯合作戰及夜戰等，遂行戰力保存、整體防空、聯合截擊及聯合國土防衛作戰等連續5天4夜操演。

(三)演練課目：
1、整體防空效能：
統合運用三軍部隊防空兵、火力，演練近、中、遠程整體防護網，並運用戰機增強聯合防空效能，於本島執行防空作戰任務

2、聯合截擊與反封鎖能力：整合海上、空中兵力、岸置火力與海巡等，於本島海、空域，遂行反封鎖護航任務，以維持重要聯外海、空交通暢通，並建立海上擊殺鏈，執行濱海打擊作戰實兵操演。

3、國土防衛作戰：
各作戰區指揮海(岸)巡、特戰及地面部隊等，遂行近岸防禦、反掃雷破障、反登陸、反空(機)降作戰、關鍵基礎設施防護與城鄉守備實兵演練。

4、全民防衛動員能量：整合「同心34號」、「自強40號」、「民安10號」及「萬安47號」演習，運用地方警、消及民防團體與組織，執行後備部隊動員、民(物)力徵用、戰災搶救、防空疏散及災民收容等，發揮軍民整合與城鄉防護效能

肆、督考編組
由國防部總督察長室及各軍司令部，納編所屬參謀負責演習期間督考事宜，檢視三軍各級部隊，確依敵情威脅，將聯合作戰計畫融入想定及輔助狀況，誘導責任地境內三軍部隊執行訓練，落實達成實戰化訓練要求目標。

伍、預期成效
一、藉高階幹部圖上兵棋推演，檢視113年聯合作戰計畫適切性與連貫性，並共同研討創新思維，提出戰術、戰法策進建議。
二、將電腦輔助指揮所演習所獲參數與結論，據以修訂聯合作戰指導與行動方案，並做為後續戰力整建、兵力結構調整等建軍備戰規劃
方向。
三、藉實兵演練，使官兵熟悉戰場環境，瞭解作戰任務及指揮與戰鬥程序，同時磨練各指揮官任務式指揮與授權機制，縮短決策程序，爭取戰場主動優勢。
四、綜整演習重大戰備議題及部隊操演檢討，納入國軍114年聯合作戰計畫修訂、漢光41號演習驗證重點，及未來建軍發展規劃，持續提升防衛作戰能力與韌性。

陸、結語
本次漢光演習，本部秉持誠實軍風，坦承面對問題，確實深入檢討國軍部隊訓練成效，並提出具體可行之解決方案，俾能達成「高戰備」目標，建立堅實可恃戰力，確保國家安全。